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      【贯彻全省工作会议大家谈】“三个坚持”做好新时代自然资源工作

        时间:2019-03-20

         一、坚持政治引领、担当作为,竭尽全力打造过硬团队。把队伍建设作为重中之重,着力建设一支政治能力高、业务素质强、工作作风好的新时代自然资源“铁军”。一是旗帜鲜明讲政治。千条万条,讲政治是第一条。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理重要论述,将其作为行动指南和根本遵循。以政治建设统领业务建设,将政治建设贯穿于业务工作的全过程,在国土“三调”、空间规划改革、“大棚房”清理整治、耕地占补平衡等习总书记高度关注的重大工作上,讲政治、讲大局,不打折扣、不讲条件,始终做到“大事不糊涂”。二是担当作为转职能。通过思想发动和纪律保障,凝聚起坚决拥护改革、支持改革、参与改革的强大合力,保证机构改革过程中工作的连续、稳定、转换和创新,推进改革和重要工作“两不误”“双促进”,逐步实现“人合事合”到“心合力合”的转变。把握新方位,担当新使命,扎实做好“三定”和职责按期交接,优化机构职能体系,促进改革效益最大化。推动职能职责由国土资源和规划管理向自然资源管理转变,由自然资源要素管理向生态文明建设转变,充分发挥生态文明建设的主力军作用,全面履行“两个统一”职责。

      二、坚持围绕中心、服务大局,竭尽全力推进高质量发展。全面贯彻“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,紧紧围绕“三大攻坚战”、产业项目建设年活动等重大重点工作,强化保障和服务。一是统筹基础工作,优化空间布局。本着对历史、对人民负责的审慎态度,把数据真实性作为生命线,加强质量管控,抓实第三次国土调查,摸清全市资源家底。优化国土空间开发?;げ季?,加强选址指导,严格规范规划修改,严把用地审批关,严防建设活动破坏生态空间。在省厅统一部署下开展国土空间规划编制,明确城市发展定位,构建总体规划核心指标体系,科学合理划定“三区三线”,严格国土空间用途管制,严格?;?、合理利用自然资源,确保一张蓝图干到底。二是统筹要素保障,助力产业落地。深化土地“三项攻坚”??垢卣疾蛊胶馑哪晷卸?,四年计划补充耕地5万亩(水田2万亩),今年完成补充耕地1万亩(水田4000亩)。提升土地报批效率,优化办事程序,保障重点项目用地。整合优化行政审批流程,压缩工作时限,在项目规划选址、用地预审等三个阶段提速节省120个工作日,加快建设项目落地。在产业园区推行工业用地弹性出让,降低企业用地成本。优先保障重大基础设施、民生实事项目的土地供应。推进资源节约集约利用,加快征地拆迁、前期开发、项目落实,促进批而未供土地及时供应。推动城镇、园区低效用地再开发利用。加强碳酸钙类资源、宝玉石、新能源等绿色民生矿种的勘查,增强矿业发展后劲。三是统筹城乡发展,促进乡村振兴。充分发挥郴州大十字城镇群城镇体系规划综合效益,推进中心城区与周边县城、节点城镇融合发展,形成城镇群合力,实现交通同网、城镇同建、产业同兴、环境同治、城乡同筹,助力打造“大十字”现代化城镇群。做好试点工作,推进“城规”“土规”在村庄规划中深度融合,总结经验、加以推广。继续用足用活城乡建设用地增减挂钩扶持政策,盘活农村土地资源,提高农民财产性收入。有序推进农村宅基地、土地承包经营权和林权登记,唤醒农村沉睡资产,将农村资产转化为农村资本,促进乡村振兴战略实施。

         三、坚持改革创新、人民至上,竭尽全力维护群众权益。自然资源统一确权登记是深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要举措,有利于进一步推进产权制度改革、构建系统完整的生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化,是一项功在当代、利在千秋的工作,意义重大。我们将始终贯彻以人民为中心的发展思想,锐意改革、开拓创新、提质增效,着力提升确权登记水平。一是坚持高位推动。借威下力、借船出海,加强工作汇报,争取市委市政府主要领导重视支持、批示指导,就重点工作组织专题研究,压实部门责任,形成“全市一盘棋”的工作合力,实现“单打独斗”到“集团作战”的转变。继续争取市委再次将不动产登记改革列入全面深化改革重要事项,组织重点督查,督查结果在全市进行通报,与年终绩效考核考评挂钩,千方百计确保工作任务落到实处。二是夯实工作基础。加快信息化建设步伐,推进“互联网+不动产登记”。建设交易、网签、登记一体化管理平台,力争6月底前完成全市存量数据整合和档案数字化,年底前全市实现“外网申请、内网审核”。不断改造升级登记系统平台,构建从行政审批到登记发证全生命周期的系统应用平台,满足日益增长的各类登记业务需要。加快房产办证遗留问题处理,着力解决“办不了”的问题。成立工作机构,出台政策文件,分门别类、分析问题成因,优化遗留问题处理流程,属政府原因的挂账处理,充分保障群众权益。同时,完善管理制度和监管措施,堵塞制度漏洞,防范新的遗留问题产生。三是提升登记效率。强化“化繁为简”的办事能力,提升办证效率。持续推进“最多跑一次”改革,优化业务流程,拓展集成服务范围,分散办理可以整合为集成办理的切实整合,减少办证群众办事环节。精简申请材料,减少收件资料,能够通过共享获取的资料坚决不再让办事群众提供。压缩办结时限,全面落实“一次办结”要求,继续合理压缩不动产登记时限,年底前实现所有登记业务办理时限压缩至5个工作日内?;平獍熘と褐凇疤欢薄安换崤堋钡哪烟?,以通俗的群众语言强化咨询引导,创新便民举措,为特殊群体和重点项目提供便捷,提升改革温度。四是拓展业务范围。坚持积极稳妥、稳中求进,开展自然资源统一确权登记试点,在试点基础上,按照部省统一部署,全面推进自然资源统一确权登记。加快农村宅基地不动产登记,力争用3年时间实现全覆盖。承接好土地承包经营权确权登记,有序推进林权登记。郴州市自然资源和规划局 王卫东/文)

       

       

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